为方便企业及时了解有关政策，我们围绕工程设计企业资质工作中的综合问题、办理权限、申报材料、申报人员、申报业绩等五个方面常见问题进行解答

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综合问题

一、设计企业为什么要依法取得资质证书？

国家对从事建设工程设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。

从事建设工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

二、设计企业资质申报主要参考哪些政策文件？

1.住房和城乡建设部文件

《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）、《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕202号）、《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）。

2、江苏省住房和城乡建设厅文件

《省住房城乡建设厅关于进一步做好建设工程企业资质申报业绩管理工作的通知》（苏建函建管〔2021〕412号）、《省住房城乡建设厅关于建立建设工程企业资质申报业绩指标库有关工作的通知》（苏建函建管〔2022〕352号）、《省住房城乡建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（苏建建管〔2022〕241号）、《省住房和城乡建设厅关于做好建设工程企业资质审批和延续工作的通知》（苏建函审批〔2023〕579号）、《省住房城乡建设厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（苏建函审批〔2024〕108号）。

3、举例（企业申请工程设计建筑行业建筑工程专业乙级新设立事项）：

企业的主要技术负责人或总工程师学历、职称等级（或注册执业资格）、从事设计经历、业绩需满足《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）要求，可通过《工程设计资质标准》⇒二、标准⇒（三）工程设计专业资质⇒2.乙级⇒2.2技术条件，查到标准要求“企业的主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历”，“具备注册执业资格或高级专业技术职称”，“10年以上设计经历”，“主持过所申请行业相应专业设计类型的中型项目工程设计不少于3项，或大型项目工程设计不少于1项”。

三、工程设计资质分为哪些类别？

工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质；工程设计综合资质只设甲级、工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。建筑行业根据需要建立建筑工程设计事务所资质。

取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。

四、设计企业资质注销有哪些情形？

目前，“江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台”已实现企业资质证书电子化，我省设计企业资质注销有以下情形：

1.涉及资质证书有效期届满未依法申请延续的，该资质证书过期自动失效，并在“江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台”自动注销。

2.涉及资质证书依法被撤销、撤回或吊销的，我省建设主管部门在“江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台”，依职权、依法办理注销事项，无需企业申请。

3.涉及企业依法终止或依营业执照变更企业经营范围的（如不再从事设计相应行业、专业、专项业务的），由企业将注销申请及依法终止或依营业执照变更企业经营范围的证明材料扫描件，提交至江苏省政务服务中心一楼江苏省住房和城乡建设厅B20-21-22窗口，由我厅受理审核后，对于符合注销要求的依法依规办理注销手续。

办理权限问题

一、住房和城乡建设部负责哪些工程设计资质事项的办理？

住房和城乡建设部负责工程设计综合资质、工程设计（行业、专业、专项）甲级资质、电子通信广电、铁道、公路、水运、民航、水利、海洋行业及专业乙级资质、建筑工程设计事务所资质有关事项的办理。

二、江苏省住房和城乡建设厅负责哪些工程设计资质事项的办理？

1、江苏省住房和城乡建设厅负责以下工程设计企业资质的新申请、增项、升级、延续、简单变更、重新核定、重组合并（含吸收（新设）合并、国有企业改制重组分立、跨省变更）、注销等事项的办理：工程设计（行业、专业、专项）乙级资质（不含电子通信广电、铁道、公路、水运、民航、水利、海洋行业及专业乙级资质）。

2、江苏省住房和城乡建设厅承接的部级许可资质管理部分事项：

由住房和城乡建设部许可和管理的企业资质，以及2021年1月1日前由住房和城乡建设部许可，1月1日后由我厅管理的企业资质中的工程设计资质企业资质证书，除涉及企业名称变更的由住房和城乡建设部负责办理外，资质证书其他信息的变更。

2021年1月1日至2023年9月15日期间由省住房和城乡建设厅按照住房和城乡建设部试点下放审批权限许可和管理的企业资质的新申请、升级、增项、延续以及发生重组合并资质重新核定的事项，由住房和城乡建设部办理；简单变更、注销、因重组合并取得1年有效期资质证书申请换发5年有效期证书的事项，以及对企业依法处以停业整顿、降低资质等级、吊销或撤销资质证书。

三、工程设计丙级资质还能延续吗？

不能。按照《省住房和城乡建设厅关于做好建设工程企业资质审批和延续工作的通知》（苏建函审批〔2023〕579号）、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）要求，取消的建设工程企业资质不在延续范围内。

申报材料问题

一、企业申请资质需要提供什么申请材料？有何要求？

企业申请资质应按照首次申请、增项、升级、延续、简单变更、重新核定等申请事项和要求，提交相应材料，见《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕202号）。

二、外商投资企业是否可以申报工程设计资质？应提供哪些材料？

外商投资企业可以申报工程设计资质。外商投资企业申请工程设计资质的条件和申报材料与内资企业一致。

申报人员问题

一、什么样的专业技术人员才能作为有效的专业人员申报？

《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2007〕202号）第三十五条第六款规定：在确定主要专业技术人员为有效专业人员时，除具备有效劳动关系以外，主要专业技术人员中的非注册人员学历专业、职称证书的专业范围，应与岗位要求的本专业和称谓一致和相符。符合下列条件之一的，也可作为有效专业人员认定：

（1）学历专业与岗位要求的本专业不一致，职称证书专业范围与岗位称谓相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；

（2）学历专业与岗位要求的本专业一致，职称证书专业范围空缺或与岗位称谓不相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；

（3）学历专业为相近专业，职称证书专业范围与岗位称谓相近，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；

（4）学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求的不一致，但取得高等院校一年以上本专业学习结业证书，从事工程设计10年及以上，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的。

二、申报工程设计资质时，是否可以由注册执业人员替代非注册人员进行申报？

注册执业人员可以替代本专业岗位的非注册人员，但该注册执业人员须满足工程设计资质标准对该专业岗位非注册人员的要求。如注册建筑师可以替代建筑专业岗位的非注册人员，但其仍应满足中级及以上技术职称，10年以上工程设计经历的要求。该专业作为主导专业考核的，还应提供个人业绩。

三、一个注册人员同时具备两个及以上注册执业资格，在资质申报时，是否可以重复计算？

不可以。当一个注册人员同时具有两个及以上注册执业资格，作为注册人员考核时，只认定一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。如一个注册人员同时具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师两个注册执业资格，资质申报时只能选用其一，不能同时作为建筑、结构专业的注册执业人员进行申报。

四、一个一级注册建筑师或一级注册结构工程师是否可以作为两个二级注册建筑师或二级结构工程师予以认定？

不可以。一个一级注册建筑师或一级注册结构工程师只可替代一个二级注册建筑师或二级结构工程师。

五、资质申报中所有人员的年龄是否必须在60周岁及以下？

除申请建筑设计事务所资质允许有1名一级注册建筑师超过60周岁以外，申请其他工程设计资质所要求的人员年龄均须在60周岁及以下。

六、已办理退休手续，但尚未到60周岁的人员是否可以作为资质标准要求的人员予以认定？

可以。除按工程设计资质标准要求提供有关学历、职称、合同等证明材料，填写“专业技术人员基本情况及业绩表”外，还需提供原聘用单位出具的退休证明。

七、设计资质标准中对于总图专业人员所学专业、职称专业如何要求？

工艺、规划、建筑专业可以作为总图专业的相近专业认可。结构专业不作为总图专业的相近专业予以认可。

八、有哪几类人员社保比对不通过时，可以作为工程设计资质申报的人员予以认定？

申报企业资质所涉及的人员，除法定代表人以外均需通过社保比对，但分公司人员（含省外分公司）、相关院校人员、退休人员社保比对不通过时，可以提供相应的证明材料予以认定。

九、分公司人员（含省外分公司）、相关院校人员、退休人员社保比对不通过时，应提交什么证明材料？

1.分公司人员（含省外分公司）社保比对不通过时，省内分公司人员可查看省内社保比对情况；省外分公司的人员应提供以下证明材料：省外社会保险权益记录单，集团公司（总公司）批准成立分支机构证明，分公司营业执照。

2.相关大专院校所属工程设计企业聘请的本校在职教师或科研人员（一所院校只允许有一家设计企业，其人数不得大于资质标准中要求的总人数的三分之一，且聘期不得少于2年；其作为非注册人员考核时，职称应满足讲师/助理研究员以上，从事相应专业的教学、科研和设计时间10年及以上），社保比对不通过时，应提供以下证明材料：相关院校人事部门出具的人事关系证明（证明该人员为本校在职教师或科研人员，并在其所属相关企业工作），社会保险权益记录单。

3.达到法定退休年龄正式退休或依法提前退休但不满60周岁的技术负责人、注册人员、非注册人员（不超过总申报人数的三分之一），社保比对不通过时，应提供以下证明材料：退休证，与聘用单位的劳动合同或可证明聘用关系的相关材料，社会保险机构出具的基本养老金核定表或养老待遇领取证明。

十、若企业不具有工程勘察设计资质，预注册人员需要提供哪些材料？

企业需提供预注册人员以下材料：住房和城乡建设部系统内，预注册人员的申请流程截图；企业承诺书（企业承诺书中应承诺：取得申报资质10个工作日内将该资质要求的相关注册人员注册进本企业，在注册人员全部到位前不会承接申报资质范围内的相关业务，若违反承诺愿承担一切法律后果）。

十一、60周岁怎么计算？

60周岁计算以出生时间至申报事项受理时间为准。

申报业绩问题

一、资质标准要求的企业业绩可否是已完成设计工作，但尚未建成的项目？需提供什么证明材料？

未建成的项目不能认定。企业业绩必须是竣工投产的或者是已经试运行的。其证明材料包括：建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件。

二、设计企业业绩如何入库？

申报业绩入库的企业应根据《省住房城乡建设厅关于建立建设工程企业资质申报业绩指标库有关工作的通知》苏建函建管〔2022〕352号文件，第二点资质申报业绩指标库的建立流程具体操作。如仍有问题，可咨询江苏省住房和城乡建设厅设计处（电话：025-51868833/51868712）。

三、工程设计企业申报资质延续，是否需要提供企业业绩证明材料？

不需要。

四、申请化工石化医药、市政等工程设计行业资质时，标准要求个人业绩需涵盖本行业中的若干设计类型，是否要求每个技术人员提供的个人业绩都需涵盖上述设计类型呢？

不需要。企业配备技术人员提供的个人业绩覆盖了标准要求的设计类型即可，并不需要每个技术人员都要满足标准要求的全部设计类型的要求。

五、工程设计企业申请重组合并事项时，对技术负责人、非注册人员（主导专业）业绩，有何要求？

应按照《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）要求，企业技术负责人、非注册人员（主导专业）业绩信息，应在全国建筑市场监管公共服务平台可查询。